日前，上海市发布《关于进一步促进本市社会医疗机构发展实施意见的通知》（以下简称 《通知》），鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量举办医疗机构。业内人士表示，这标志着商业保险机构在参与设立上海地区社会医疗机构、开展与社会医疗机构保险合作方面将获得良好机遇。

    同时，《通知》提出大力发展商业医疗保险。鼓励商业保险机构与社会医疗机构的合作，拓展社会医疗机构的保险筹资渠道。加强商业医疗保险与基本医疗保险的衔接，逐步实现商业医疗保险的实时结算。保险业内人士表示，大力发展商业健康保险并鼓励探索保险公司兴办医疗机构，对于延伸健康保险产业链具有重大意义。

    一位保险学者表示，保险行业参与医疗机构的投资或者参与公立医院的改革，是很大的进步，但从现实情况看，开设一家医疗机构的成本非常高，从商业保险公司的投资实力来看，目前应该有5~7家的保险公司有能力投资医疗机构。

    有业内人士表示，事实上，委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务，此政策在2009年新医改方案出台时就已经明确，然而在具体实施过程中，一些地方政府仍习惯于由政府自己办理各类医疗保险，排斥商业健康保险机构的参与。从“上海版”医改新政来看，《通知》提出，根据该市区域卫生规划和医疗机构设置规划，鼓励、支持社会资本参与公立医疗机构改制。