2012年11月29日至12月2日，“2012年中国民营医院发展年会”在北京举办，国家卫生部医改办常务副主任梁万年出席并发表讲话。

    “要控制公立医院的不合理扩张，按照‘十二五’规划提出，到2015年非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右的目标，这是刚性要求。公立医院规模太大，将会直接影响医疗质量和安全。”梁万年在年会上表示。

    公立医院改革是“十二五”期间医疗卫生体制改革的三项重点工作之一，改革的内容不仅对公立医院具有直接影响，更与民营医院的生存发展息息相关。梁万年介绍说，公立医院改革有三条主线：一是以县级公立医院改革为突破口，然后围绕取消医药补医机制带动一系列综合改革；二是在17个国家试点城市进行公立医院改革试点，围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开四大体制机制改革；三是所有医疗机构，尤其是公立医院，要继续推行以便民、惠民为主要措施的一系列改革。

    梁万年还表示，社会办医是公立医院改革的一个组成部分，“十二五”规划提出，2015年社会办医床位数和服务量要达到20%，目前民营医院的服务量和床位数比例只有10%左右。为推动民营医院的发展，卫生部和有关部门正在开展六个方面的工作：一是为社会资本办医发展预留空间；二是推进社会办医纳入新农合定点；三是简化申报流程；四是鼓励医务人员在公立和非公立之间自由流动；五是要求行业学会、协会对公立医院和社会办医一视同仁；六是规范社会办医的执业行为。