2016年5月3日国家卫生计生委联合中央网信办、公安部等八部委发布了《关于印发集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案的通知》(以下简称“通知”)。自1月25日东北姑娘在北京怒斥号贩子事件引发舆情后，北京市卫计委迅速出台了治理倒号行为的管理条例，此次“通知”的出台实际上是北京模式向全国范围的推广。。

　　该通知针对医生个人、医疗机构、网络医托和号贩子的管理均有明确规定。

　　医生：禁止手工加号 禁止与商业网站合作加号

　　“通知”规定：取消医生个人手工加号条，利用信息系统统一严格管理挂号加号，切实落实复诊预约、诊间预约和转诊服务等措施，结合医院实际逐步推行知名专家团队服务模式。

　　对医院内部人员参与倒号现象“零容忍”。严禁医务人员通过商业公司预约挂号加号谋取不正当利益的行为。

　　医疗机构：倒号致严重负面影响者追究院长责任

　　对医院存在制度不落实、甚至内部倒号等行为，造成严重社会负面影响的，追究直接责任人和医院党政主要负责人的责任。

　　对采取雇佣“医托”等不正当方法招揽病人的医疗机构，探索纳入医疗机构不良执业行为记分，加强惩戒。

　　患者：推进预约诊疗，实名挂号，实名就诊

　　进一步推进预约诊疗，鼓励医疗机构利用信息化手段，提高网络预约、移动互联网预约、自助机具预约等非人工预约方式占比，逐步实现非急诊全面预约诊疗。

　　强化身份校验，有条件的地区推进医院挂号系统平台与公安机关身份认证系统联网，落实实名制挂号、实名就诊制度。

　　“号贩子”上黑名单 “网络医托”依规定查处

　　省级卫生计生行政部门汇总公安机关查处的“号贩子”身份信息，报国家卫生计生委监督中心建立“号贩子”黑名单，并纳入社会信用体系。

　　工商行政管理部门加强医疗广告监督管理，查处违法违规发布医疗广告的行为。依法查处涉嫌“网络医托”的互联网企业。

　　舆情关注

　　“通知”两处强调了医院需要对社会舆情加强关注：加强对医院服务水平、能力等有关情况的宣传，引导群众形成合理就医预期。提高应急处置能力，敏感事件发生后要迅速妥善处置，及时准确发声，防止负面情绪放大扩散蔓延。

　　要密切关注近期相关舆情变化，认真梳理和分析研判，及时回应社会关切，防止负面信息发酵扩散。

　　附件：

　　关于印发集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案的通知

　　中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2016-05-03

　　国卫办监督函〔2016〕416号

　　各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生计生委(卫生局)、综治办、网信办、通信管理局、公安厅(局)、工商行政管理局(市场监督管理部门)、中医药局，军队各有关单位：

　　为着力解决“号贩子”和“网络医托”等社会高度关注、人民群众反映强烈的问题，维护公平就医秩序，国家卫生计生委等8部门成立全国集中整治“号贩子”和“网络医托”工作协调办公室，并联合制定了《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》(可从国家卫生计生委官方网站下载)。现印发给你们，请认真组织实施。

　　来源：健康界